Onderzoeken
Door de provincie Groningen is juridisch onderzoek (Juridische notitie overbelaste hexagonen (
PDF-bestand, 270 KB)) en ecologisch onderzoek (Ecologische beoordeling Marconi kwelder Delfzijl ( PDF-bestand, 3 MB)) uitgevoerd naar de consequenties van deze zeven overbelaste hexagonen. Uit de onderzoeken volgen de volgende conclusies:
Juridisch
- Dat activiteiten die gerealiseerd zijn, geen gevolgen ondervinden van de Aerius-update waar het gaat om de vraag of er wel of niet een vergunning nodig is. De grondslag hiervan is onder meer het rechtzekerheidsbeginsel. Het maakt hierbij niet uit of het gaat om een activiteit met een natuurvergunning of een activiteit waarvoor geen natuurvergunning nodig was.
- Dat activiteiten zonder natuurvergunning die (nog) niet zijn gerealiseerd, toekomstige activiteiten en nog niet vastgestelde bestemmingsplannen mogelijk wel gevolgen kunnen ondervinden. Hiervoor is dan een extra ecologische analyse noodzakelijk.
Ecologisch
In de ecologische beoordeling is onderzocht of een extra depositiebijdrage van -als voorbeeld 1 mol N/ha/jaar)- significante gevolgen kan hebben voor de instandhoudingsdoelstelling van de habitats H1310A (Zilte pionierbegroeiingen – zeekraal) en H1330A (Schorren en zilte graslanden – buitendijks) op de Marconi-kwelder. In de in hoofdstuk 4 beschreven ecologische beoordeling is geconcludeerd dat een dergelijke extra depositiebijdrage op geen enkele wijze kan leiden tot een verandering in de kwaliteit van beide habitats en evenmin kan leiden tot verlies van oppervlakte. Dat betekent dat significante gevolgen op voorhand met zekerheid zijn uit te sluiten.
Zelfs als de hele overbelaste oppervlakte van beide habitats, niet alleen op de Marconi-kwelder, maarin de gehele Waddenzee zou verdwijnen kan nog steeds geen sprake zijn van een aantasting van de instandhoudingsdoelstelling die voor beide habitats behoud van oppervlakte is. Die doelstelling geldt namelijk voor de oppervlakte die aanwezig was op het moment dat de Natura 2000-bescherming in het Natura 2000-gebied Waddenzee ging gelden en sindsdien is de oppervlakte van beide habitattypen met honderden hectares toegenomen en is de (naderend) overbelaste oppervlakte van beide habitats ieder minder dan 1 hectare.
Conclusie
Initiatiefnemers van een project dat uitsluitend depositie veroorzaakt op de Marconi kwelder hexagonen kunnen op basis van het door de provincie uitgevoerde juridische en ecologische onderzoek motiveren dat, ondanks de AERIUS rekenuitkomst, geen sprake is van vergunningplicht voor het aspect stikstof.
Praktisch handvat initiatiefnemers en vergunningverleners
Initiatiefnemers kunnen de conclusies uit de juridische en ecologische analyse benutten om te onderbouwen dat geen sprake is van vergunningplicht. Dit onder verwijzing naar de onderliggende analyses.
Veelgestelde vragen
Voor aanvullende informatie kunt u terecht op onze veelgestelde vragen-pagina.
Foto: Provincie Groningen (ingezonden)
